Rząd Walencji przedstawił ambitny projekt w Europie, który ma na celu zalewowe parki miejskie na brzegach rzek Turia i PoyoProjekt ten jest pomyślany jako kompleksowy projekt zielonej infrastruktury mający na celu ograniczenie skutków przyszłych powodzi. Łączy on w sobie ochronę przeciwpowodziową, odnowę środowiska i tworzenie nowych przestrzeni publicznych.
Plan zakłada umożliwienie około 1.500 hektarów terenów zielonych Obszary te będą pełnić funkcję stref kontroli powodzi i retencji wody w okresach intensywnych opadów, takich jak te, które wywołały niszczycielską burzę pod koniec października 2024 roku we Wspólnocie Walenckiej. Poza walorami estetycznymi, celem jest przekształcenie tego obszaru w prawdziwą naturalną barierę przed powodziami rzecznymi.
Sieć parków zalewowych jako naturalna obrona przed powodzią
Według Komisarza ds. Odbudowy, Raúl MéridaTe zalewowe parki zostały pomyślane jako ciągła sieć terenów zielonych wokół rzek Turia i Poyo, zaprojektowana w celu pochłaniania i spowalniania powodzi, zmniejszając prędkość i objętość wody docierającej do obszarów miejskich. Zamiast polegać wyłącznie na murach oporowych lub dużych kanałach, podejście polega na wykorzystaniu samego terenu jako bufora hydraulicznego.
W ramach projektu planowane jest wdrożenie ponad 72 kilometry zielonych i rzecznych szlakówTereny te będą obejmować ścieżki piesze i rowerowe, przestrzenie naturalne oraz kontrolowane strefy powodziowe. Idea jest taka, że enklawy te będą pełnić podwójną funkcję: chronić przed powodzią w przypadku wylewów rzeki oraz, w normalnych warunkach, oferować mieszkańcom obszaru metropolitalnego nowe przestrzenie do wypoczynku i kontaktu z naturą.
Generalitat ujmuje tę akcję w ramach kompleksowa strategia terytorialna „unikalna w Hiszpanii”Celem tej inicjatywy jest wzmocnienie odporności na ekstremalne zjawiska pogodowe. Celem jest to, aby rozwiązania oparte na zasobach naturalnych przestały być jedynie uzupełnieniem i stały się centralnym elementem zarządzania ryzykiem powodziowym, uzupełniając tradycyjną infrastrukturę hydrotechniczną.
Doświadczenia ostatnich poważnych powodzi w Europie pokazały, że czysto „twarde” zabezpieczenia przeciwpowodziowe mają swoje ograniczenia; przy wyjątkowo intensywnych opadach deszczu okazują się niewystarczające. Dlatego jako rozwiązanie proponuje się sieć parków przeciwpowodziowych wzdłuż rzek Turia i Poyo. zmiana punktu ciężkości w planowaniu terytorialnymumożliwiając kontrolowane zalewanie określonych obszarów w celu uniknięcia większych szkód na obszarach gęsto zaludnionych.
Projekt zgodny z europejskimi strategiami ekologicznymi
Przedstawienie planu urzędnikom rządu Bawarii i Monachijski Urząd Gospodarki Wodnej Badanie przeprowadzone przez Monachijski Urząd Gospodarki Wodnej (Wasserwirtschaftsamt München) pozwoliło na porównanie podejścia walenckiego z politykami wdrożonymi już w innych regionach Europy. W przypadku Niemiec strategia zapobiegania powodziom od lat uwzględnia obszary zalewowe i rekultywację brzegów rzek jako kluczowe elementy ograniczania ryzyka.
Podczas spotkania roboczego online Mérida podkreśliła, że inicjatywa Walencji jest zgodne z rozwiązaniami opartymi na naturze wdrażane w takich krajach jak Niemcy, Belgia czy Holandia, gdzie władze przekonały się w wyniku bardzo poważnych incydentów, że oddanie rzekom wolnej przestrzeni jest niezbędnym elementem radzenia sobie z powodzią.
Urzędnicy Walencji podkreślili, że odbudowa po dużych powodziach W Europie proces ten może trwać nawet pięć lat, co zaobserwowano w różnych regionach dotkniętych katastrofą w ciągu ostatniej dekady. To doświadczenie utwierdziło nas w przekonaniu, że samo naprawianie lokalnych szkód nie wystarczy; konieczna jest głęboka transformacja terytorium, obejmująca projekty średnio- i długoterminowe, które wzmocnią zdolność reagowania na przyszłe wydarzenia.
W tym kontekście zalewowe parki nad rzekami Turia i Poyo są również przedstawiane jako forma wyciągnij wnioski z lekcji europejskich i zastosować je w przypadku Walencji. Koordynacja z innymi administracjami na kontynencie ma na celu uniknięcie powtarzania błędów i wykorzystanie modeli, które okazały się skuteczne w ograniczaniu strat materialnych i osobowych.
Współpraca ta nie ogranicza się do wymiany technicznej, ale ma na celu otwarcie drzwi do wsparcia finansowego i większej integracji projektu w ramach priorytety klimatyczne i adaptacyjne Unii Europejskiej, w której zarządzanie ryzykiem powodziowym stało się jednym z filarów polityki odporności.
Inwestycje przekraczające 150 mln i finansowanie mieszane
Rada szacuje, że pełny rozwój tej sieci parków zalewowych będzie wymagał inwestycja o wartości ponad 150 mld euroNie jest to działanie jednorazowe, lecz plan strategiczny, który będzie wdrażany etapami i będzie łączył różne źródła finansowania, aby zapewnić jego wykonalność w dłuższej perspektywie.
Rząd Katalonii proponuje model mieszany, który integruje regionalne i stanowe zasoby publiczne z aktywnym udziałem sektora prywatnego. Jednym z planowanych rozwiązań jest wykorzystanie mechanizmów związanych z kompensacją emisji CO₂, tak aby firmy zainteresowane neutralizacją części swojego śladu węglowego wnosiły wkład finansowy w tworzenie i utrzymanie tych terenów zielonych.
Tymczasem władze Walencji chcą mobilizować fundusze społecznościowe Wykorzystując różnorodne instrumenty finansowania działań na rzecz klimatu i adaptacji do klęsk żywiołowych oferowane przez Unię Europejską, wymiana z Bawarią posłużyła również do zbadania metod, jakie ten kraj związkowy stosował w celu finansowania zielonej infrastruktury w obliczu powodzi.
Logika tego podejścia opiera się na założeniu, że inwestowanie teraz w parki zalewowe może uniknąć znacznie wyższych kosztów pod względem szkód materialnych, zakłóceń w działalności gospodarczej i kosztów odbudowy w przypadku wystąpienia poważnych powodzi. Ponadto podkreśla się tworzenie wartości dodanej w zakresie bioróżnorodności, jakości powietrza i dobrobytu obywateli.
Mimo że kwoty inwestycji są wysokie, Generalitat twierdzi, że połączenie finansowania publiczno-prywatnego i pomocy europejskiej pozwala im rozwiązać problem szeroki horyzont czasowy, w którym działanie nie ogranicza się do pojedynczego dzieła, ale jest skonsolidowane jako strukturalna część modelu terytorialnego obszaru metropolitalnego Walencji.
72 kilometry zielonych korytarzy i nowe zastosowania miejskie
Jednym z najbardziej widocznych aspektów projektu będzie stworzenie ponad 72 kilometry zielonych i rzecznych korytarzy wokół koryt rzek Turia i Poyo. Połączenia te połączą obecnie odłączone odcinki, tworząc ciągły system, który umożliwi mieszkańcom poruszanie się pieszo lub rowerem po dużej części obszaru metropolitalnego.
Oprócz funkcji hydraulicznej, te zalewowe parki są pomyślane jako nowe przestrzenie do rekreacji i kontaktu z naturąze ścieżkami, miejscami odpoczynku i strefami odpowiednimi do aktywności na świeżym powietrzu, zawsze zgodnymi z rolą strefy powodziowej w przypadku wysokiego poziomu wody. Kluczem jest zaprojektowanie obiektów i urządzeń w taki sposób, aby mogły one wytrzymać sporadyczne powodzie bez nieodwracalnych uszkodzeń.
Celem interwencji jest również promocja renaturyzacja odcinków rzekW ten sposób wspierana jest roślinność nadbrzeżna, dostosowana do zmian przepływu wody, i przywracane są siedliska fauny związanej z rzekami Morza Śródziemnego. W ten sposób parki mają pełnić funkcję korytarzy ekologicznych, poprawiając łączność między różnymi obszarami naturalnymi.
Z perspektywy miejskiej sieć parków zalewowych łączy się z ideą pas zieleni metropolitalnej Łączy on gminy otaczające Walencję. W życiu codziennym mieszkańcy mogą postrzegać go zarówno jako infrastrukturę bezpieczeństwa, jak i rozległy park liniowy, w którym można spacerować, uprawiać sport lub po prostu cieszyć się naturalnym otoczeniem.
Ostatecznie projekt ma na celu pokazanie, że jest to możliwe pogodzić zarządzanie ryzykiem powodziowym z poprawą jakości życia sąsiadów, zapobiegając postrzeganiu terenów zagrożonych powodzią wyłącznie jako stref wyrzeczeń i przekształcając je w obszary cenione i wykorzystywane na co dzień.
Lekcje europejskie i zaangażowanie w długoterminową odporność
Równocześnie z prezentacją projektu parków zalewowych Turia i Poyo władzom Bawarii, Generalitat aktywnie uczestniczył w Międzynarodowy Kongres „Odbudowa po powodziach i odporniejsza odbudowa Europy”, opracowany w ramach europejskiego programu JCAR ATTACE.
Dyrektor Generalny ds. Odbudowy i Rekonstrukcji, Sandra Castilloi Dyrektor Generalny ds. Wody i Rozwoju Obszarów Wiejskich, Lourdes PerezOgłoszono działania podjęte we Wspólnocie Walenckiej po niedawnych ulewnych opadach deszczu. Celem spotkania była wymiana doświadczeń, analiza najlepszych rozwiązań oraz wypracowanie konsensusu w sprawie rekomendacji mających na celu przyspieszenie i usprawnienie procesu odbudowy.
Podczas sesji szczegółowo przeanalizowano polityki wdrożone w regiony Niemiec, Belgii i Holandii dotkniętych powodzią w 2021 r., a także powodzią w Hauts de France w 2024 r. Obszary te musiały zmierzyć się z poważnymi szkodami w infrastrukturze, budownictwie mieszkaniowym i działalności gospodarczej, co czyni je punktami odniesienia, z których można wyciągnąć wnioski na przyszłość.
Jednym z najczęściej powtarzanych w Kongresie komunikatów jest to, że Odbudowa po powodziach nie kończy się w ciągu kilku miesięcyW wielu krajach Europy prace rewitalizacyjne i zwiększające odporność gruntów trwają kilka lat, a zakres projektów obejmuje wszystko – od odtworzenia koryt rzek po przenoszenie działalności do bezpieczniejszych obszarów.
Doświadczenie zdobyte w tych krajach wzmacnia zaangażowanie Walencji w długoterminowe planowanie, w którym zalane parki Turia i Poyo są traktowane jako element ciągłej strategii adaptacyjnej, a nie jako jednorazowa reakcja na konkretną katastrofę.
Łącznie sieć parków zalewowych na brzegach rzek Turia i Poyo zaczyna nabierać kształtów jedna z najważniejszych inicjatyw ekologicznych rządu Walencji Aby ograniczyć skutki przyszłych powodzi, dostosować się do najlepszych praktyk europejskich i jednocześnie zapewnić mieszkańcom nowe tereny zielone. Połączenie naturalnych zabezpieczeń przeciwpowodziowych, korytarzy rzecznych, długoterminowych inwestycji i współpracy z innymi regionami Europy stawia ten projekt w centrum debaty na temat sposobów adaptacji miast i ich otoczenia do coraz bardziej ekstremalnych warunków klimatycznych.